기획의 필요성에 대하여 구체적으로 설명하시오

기획(planning)이란 조직의 목표를 달성하기 위해 활용할 수 있는 조직 활동의 방법 및 절차를 의식적으로 개발하는 과정이다(Waterston, 1966). 기획은 다음의 7가지 요소를 포함하고 있다(Dror, 1963).

1/ 기획은 하나의 연속적인 과정이다.
2/ 기획은 집행을 위한 결정을 준비하는 과정이다.
3/ 기획은 일단의 복합적인 결정으로 구성된다.
4/ 기획은 행동지향적인 활동이다.
5/ 기획은 미래지향적인 활동이다.
6/ 기획은 목표를 성취하기 위한 활동이다.
7/ 기획은 효율적인 수단을 강구하는 과정이다.

기획은 정책 및 계획과 유사하지만 구분되는 특징을 갖고 있다.
첫째, 기획과 정책은 구분된다. 정책은 보다 일반성을 지니는 데 비해 기획은 정책보다 특정성과 구체성을 갖는다. 따라서 정책과 기획은 각각 목표와 수단의 역할을 수행한다(Breton & Henning, 1961).
둘째, 기획은 계획과 구분된다.